2026年10月25日 星期日

僑委會這麼少預算的部會,為什麼連日會成為中共網軍的砲火對象?

 ⭕️僑委會這麼少預算的部會,為什麼連日會成為中共網軍的砲火對象?

黃春生牧師


僑委會預算小,卻掌握台灣重要的海外人際網絡;從中共的統戰目標來看,攻擊價值取決於它能連結多少人、形成多少影響力,而不只是預算多少。


為什麼僑委會具有這樣的戰略價值?可以從四個層面理解。


一、它接觸的海外社群,正是中共統戰工作重視的對象。


美國國會美中經濟暨安全檢討委員會的研究指出,中共海外統戰工作包含吸納、影響及削弱可能反對其政策與權威的力量。因此,海外僑社並非單純的文化聯誼場域,也涉及誰能代表社群發聲、誰能與當地社會建立關係。


由此推論,僑委會若能維繫自主、友台的海外網絡,就會增加北京壟斷海外華語社群代表權的難度。預算表上的一筆小支出,背後可能是幾十年建立的信任。


二、它讓世界看見:華語文化可以與民主自由同行。


僑委會資料顯示,2026年已輔助93所「台灣華語文學習中心」,分布於北美、歐洲、亞洲及大洋洲,並以分享台灣自由民主經驗作為工作方向之一。


這些據點提供的不只是語言課程,也讓外國學習者直接接觸台灣。從政治效果分析,這有助於打破「接觸華語文化只能透過中國官方體系」(如:孔子學院)的局面,也削弱北京將文化認同與政治效忠綁在一起的空間。


三、海外連結的效益,不會完整顯示在部會預算中。


僑社、僑校與僑商的人脈,可以把台灣的訊息帶進當地社區與公共討論。這種影響力仰賴長期互信,不能只用機關規模衡量。


僑委會在115年度預算案報告中表示,僑務支出約占中央政府總預算的 0.09%;這是預算案階段的數字。它說明規模確實小,卻不能據此判斷其外交與社會連結價值也小。


四、若能把海外工作全面污名化,就可能產生「不敢做事」的寒蟬效應。


近期爭議集中在出國經費、報告內容與公務資源使用。僑委會10月19日澄清,「考察」類別未編預算,不等於沒有揭露其他出國經費;「視察、訪問、開會」的資料已提供立法院。這是機關的說明,仍應接受資料核對與實質監督。


但從資訊操作的角度推論,若把所有出訪都說成旅遊、所有僑務往來都說成浪費,就可能讓承辦人員減少接觸、海外夥伴降低合作意願,產生「不敢做事」的寒蟬效應。這樣的結果符合北京削弱台灣海外連結的利益,也是中共認知戰的重要戰場。

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