2012年9月11日，日本政府完成尖閣諸島國有化

 ⭕️2012年9月11日，日本政府完成尖閣諸島國有化

黃春生牧師

2012年9月11日，日本政府向私人地主購得尖閣諸島（中國稱釣魚台列嶼）中的魚釣島、北小島與南小島，完成所有權移轉，使三島成為日本國有財產。日本政府當時說明，此舉是將私人所有權轉移給國家，以求長期「平穩且安定」地管理島嶼。

然而，這項國有化措施迅速引起中國強烈抗議，中國公務船此後更加頻繁進入周邊海域，東海也逐漸成為東亞最敏感的安全熱點之一。

尖閣諸島主權問題不能只靠民族情緒理解，更應回到歷史證據與國際法。

日本政府主張，1895年1月14日經內閣決議將尖閣諸島編入日本領土；二戰後，《舊金山和約》並未將尖閣諸島列入日本依第二條放棄的台灣、澎湖等領土，而是作為南西諸島的一部分置於美國行政管理之下；1972年沖繩行政權移交日本時，尖閣諸島也包含於移交範圍之內。

另一個值得研究的歷史問題，是北京與台北何時開始正式提出主權要求。

日本政府指出，中華人民共和國與中華民國方面是在1970年代才開始正式主張尖閣諸島主權；時間點正好是在1968年聯合國相關海洋調查指出東海可能蘊藏石油資源之後。日本也提出1950、1960年代中國出版的地圖及相關資料，作為中國過去曾將這些島嶼視為日本領域的佐證。

然而，地圖、教科書與政府出版品本身並不能單獨決定國際法上的領土主權；它們比較適合作為判斷當時政府認知、主張是否具有一致性的歷史證據。真正嚴謹的討論，仍須綜合條約、國家行為、行政管轄及其他國際法資料判斷。

美國雖然沒有對尖閣諸島主權歸屬表態；但由於尖閣諸島目前處於日本行政管轄之下，美國確認尖閣諸島的防衛適用《美日安保條約》第五條，不容許以武力片面改變現狀。

台灣前總統李登輝卸任後也曾多次公開表示，他認為釣魚台就是日本的尖閣諸島，並不屬於台灣。他的觀點在台灣政治上極具爭議，卻提醒我們：領土問題不能因民族主義激情而禁止討論，更不能把不同歷史與國際法判斷簡化成「愛國」或「賣國」。

今日回顧2012年9月11日，更重要的問題已不只是「島是誰的」，而是：東亞國家準備用什麼方式處理彼此的爭議？

民主國家尤其應堅持一項原則：領土爭議應依國際法，以外交、談判及和平程序處理；不能以海警船、軍艦、軍機或其他灰色地帶行動逐步製造既成事實，更不能以武力或武力威脅改變現狀。

台灣位在東海與西太平洋的關鍵位置，更需要一個以國際法為基礎的區域秩序。因為對小國與民主社會而言，真正保障安全的從來不是「誰的拳頭最大，誰說了算」，而是各國是否願意共同遵守規則。

尊重國際法，不以武力改變現狀；和平處理爭議，維護人民安全。

這不只是尖閣諸島的問題，也是台灣面對二十一世紀印太秩序時，最值得堅守的原則。